从前朝廷只有并州、益州等州的时候，各地奏疏都是直接呈递长安，即便是皇帝东征也是让长安留守的朝廷代为处理，再将无权决断的大事转呈皇帝。但随着朝廷彻底收复天下，统治疆域的扩大，加上皇帝近期又驻跸河北、河南，导致徐州、豫州、冀州等地的奏疏都默契的不再走绕过皇帝发往长安、又从长安发回皇帝的路子，而是选择直接呈交给皇帝。
虽然在这之中省去了很多繁琐的程序、提高了行政效率、表示了归复州郡对皇帝的尊重，但无形之中也使长安的政治地位得到削弱。在长安承明殿的赵温、董承等人目前可以说只管得到并州、益州、司隶、雍凉的政务，却管不到关东的政务。因为关东所有的奏疏都绕开了承明殿，直接上呈给皇帝，接着就被皇帝以及黄琬、荀攸等随驾臣子处理了。
这样做不仅导致他们手上的权力大打折扣，而且由于不能及时了解关东的具体情况，赵温他们也将成为睁眼瞎。从奏疏渠道的受阻一事上，感受到可能被关东给边缘化的赵温、董承等人，难得联起手来上书皇帝。表示既然大军已经凯旋、雒阳宗庙也已得到祭扫，皇帝是该及时返旆，振奋关中士民、慰劳雍凉将士。
“在雒阳只有黄公与你两个尚书事，尚书们也大都不在此处，各地政务处理起来确实力有不逮。”皇帝听完荀攸的谦词，随手举起一副奏疏，缓缓说道：“有人称雍凉战乱未平，建议我暂时留在雒阳等候捷报，政务上的事，可就地征辟贤士为尚书；也有人建议早些移驾，回长安以后自然上下通达，烦剧立解。”
荀攸抬头看了眼皇帝，接着又低下眉头：“陛下是想问迁都的事情？”
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